國務(wù)院國資委部署中央企業(yè)董事會工作！著力厘清不同治理主體的權(quán)責(zé)邊界，發(fā)揮董事會監(jiān)督作用
9月10日，國務(wù)院國資委舉辦中央企業(yè)董事會工作專題研討班，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任譚作鈞出席研討班并講話。中央組織部有關(guān)干部局負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加研討班。
01
強(qiáng)化董事會和外部董事履職支撐
譚作鈞指出，中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持“兩個一以貫之”、建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要論述精神，建設(shè)科學(xué)、理性、高效的董事會取得了新進(jìn)展新成效。
要立足董事會功能作用，發(fā)揮外部董事多元視角和經(jīng)驗(yàn)專長，突出抓好“十五五”規(guī)劃編制工作。
要錨定董事會建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，著力厘清不同治理主體的權(quán)責(zé)邊界，處理好集團(tuán)管控與子企業(yè)董事會治理的關(guān)系，發(fā)揮董事會監(jiān)督作用，強(qiáng)化董事會和外部董事履職支撐，提高外部董事隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，做實(shí)子企業(yè)董事會等，推動董事會建設(shè)走深走實(shí)。
02
到2029年全面建立科學(xué)、理性、高效的董事會
國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓曾在2024年9月19日至20日召開的中央企業(yè)董事會建設(shè)工作推進(jìn)會上指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要論述精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)“兩個一以貫之”，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，到2029年在中央企業(yè)集團(tuán)和各級應(yīng)建董事會的子企業(yè)全面建立科學(xué)、理性、高效的董事會，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，為中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、更好履行在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的新責(zé)任新使命提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。
如何在新時代新征程，著力建設(shè)科學(xué)、理性、高效的中央企業(yè)董事會？
國務(wù)院國資委指出，“構(gòu)建科學(xué)”是基礎(chǔ)，要遵循公司治理的一般規(guī)律，堅(jiān)持從國有企業(yè)實(shí)際出發(fā)，因企制宜選擇治理模式，分類施策建設(shè)董事會，準(zhǔn)確把握董事會的“有限功能”，明晰外部董事職責(zé)，選優(yōu)配強(qiáng)外部董事，實(shí)現(xiàn)董事會與其他各治理主體同頻共振、同向發(fā)力。
“決策理性”是核心，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)，深刻把握科技創(chuàng)新規(guī)律，深刻把握機(jī)遇與風(fēng)險，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持個體理性與集體理性相統(tǒng)一，堅(jiān)決防止沖動決策、平庸決策兩個極端，確保最終決策經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
“運(yùn)行高效”是保障，要突出效率效果導(dǎo)向，厘清不同治理主體權(quán)責(zé)邊界，健全完善重大經(jīng)營管理事項(xiàng)決策、董事會授權(quán)決策、董事會決議督促執(zhí)行等程序，促進(jìn)不同治理主體良性互動，提升公司治理整體效能。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁此前表示，加強(qiáng)董事會建設(shè)是國有企業(yè)完善現(xiàn)代公司治理的重要環(huán)節(jié)，也是形成以管資本為主國資監(jiān)管體制的要求。“科學(xué)”是指董事會的構(gòu)成要科學(xué)，尤其是外部董事要過半數(shù)；“理性”是指董事會在決策的時候要堅(jiān)持審慎原則，敬畏市場，防范風(fēng)險；“高效”是指董事會運(yùn)行過程中要注重協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，防止相互扯皮。
業(yè)內(nèi)人士表示，中央企業(yè)建立科學(xué)、理性、高效的董事會，可以讓決策更加規(guī)范、更加專業(yè)，提升決策的科學(xué)性有效性；可以強(qiáng)化風(fēng)險管理，保障企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行；可以優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨委和董事會之間有效分工，進(jìn)一步提升治理效能；可以幫助國資央企更好地與國際市場接軌，有助于我國參與國際合作。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)施外部董事制度是國有企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的一項(xiàng)重要制度安排，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、全面提升董事會決策水平的關(guān)鍵舉措，也是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管、促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。